|
Szanowny Panie
Prezydencie ESCHFÖ !
Szanowni Delegaci !
W imieniu i z upoważnienia mistrzów kominiarskich zrzeszonych w Korporacji
Kominiarzy Polskich pragnę, Kongresowi Eschfö, przedłożyć informację o
stanie i sytuacji kominiarstwa w Polsce w drugiej połowie wieku XX i w
początkach wieku XXI . Ponieważ dzisiejszy kongres odbywa się w Polsce w
50-lecie powstania Eschfö, a także w roku przystąpienia Polski do Unii
Europejskiej, dlatego informacja moja sięga połowy ubiegłego wieku. Do roku
1989 na podstawie ustawy Prawo Przemysłowe z roku 1927 uprawnionymi do
samoistnego wykonywania usług kominiarskich były osoby prawne i fizyczne
posiadające koncesje udzielane na prowadzenie usług kominiarskich w
wydzielonych okręgach, zaś za dowód umiejętności zawodowej w zakresie usług
kominiarskich uważany był dyplom mistrza kominiarskiego. Równolegle
obowiązywała ustawa o ochronie przeciwpożarowej i wydane na jej podstawie
przepisy wykonawcze, które ustanawiały obowiązek czyszczenia kominów oraz
terminy, w jakich miał być ten obowiązek realizowany. Przełomem, nie tylko
zresztą dla kominiarstwa, stał się rok 1989 - rok transformacji ustrojowej,
w roku tym w Polsce weszła w życie ustawa o działalności gospodarczej. W
kominiarstwie przyniosło to opłakane skutki, ponieważ uchyliła ona wszystkie
dotychczas obowiązujące przepisy prawne, tak więc w myśl nowej ustawy
kominiarzem mógł zostać każdy, kto tylko wyraził taką chęć, zgłosił ten fakt
w gminie i wniósł niewielką opłatę ok. 10 Eur. Dotychczasowi
koncesjonariusze utracili zaś koncesje i rejony kominiarskie, a wielu
właścicieli nieruchomości, w związku ze zniesieniem obowiązku, zaniechało
również czyszczenia kominów. Działania te odbiły się na spadku
bezpieczeństwa użytkowników urządzeń grzewczych. W niespotykanej dotąd skali
wzrosło zagrożenie pożarami, wybuchami i zatruciami tlenkiem węgla.
Korporacja Kominiarzy Polskich, dokumentując wszystkie nieszczęśliwe
wypadki, doprowadziła między innymi do tego, że w roku 1994 w ustawie Prawo
budowlane znalazł się zapis o corocznym obowiązku przeprowadzania kontroli
przewodów kominowych z podkreśleniem, że kontrolę tę może wykonywać tylko i
wyłącznie mistrz kominiarski. To był pierwszy krok, jaki kominiarstwo w
Polsce wykonało na drodze do odzyskania znaczenia i prestiżu. Współpraca z
zespołami redakcyjnymi aktów prawnych zaowocowała tym, że dzięki sugestiom
środowiska kominiarskiego przepisy umożliwiły rozwój w Polsce nie tylko
nowoczesnych technik i urządzeń grzewczych, ale również systemów kominowych.
Około 30 merytorycznych uwag i wniosków zgłoszonych przez nas do
Rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych,
jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, zostały przez
ustawodawcę przyjęte i zapisane w obowiązującym prawie. To polscy kominiarze
przypomnieli o olbrzymiej, często lekceważonej przez architektów, roli
wentylacji, co jest niezwykle ważnym w dobie powszechnego uszczelniania i
ocieplania budynków. Tak więc można powiedzieć, że utrata koncesjonowania i
rejonizacji usług kominiarskich spowodowała pobudzenie innych obszarów
aktywności tak indywidualnej, jak i całego środowiska . Korporacja
współpracuje przy tworzeniu Polskich Norm w Polskim Komitecie
Normalizacyjnym, nasi specjaliści są członkami dwóch komisji
normalizacyjnych - pierwsza to komisja do spraw ogrzewnictwa, wentylacji i
klimatyzacji, tam między innymi powstały normy dotyczące kominów - oraz
druga komisja do spraw bezpieczeństwa pożarowego budynków. Nawiązaliśmy
również współpracę z Instytutem Techniki Budowlanej w Warszawie i Instytutem
Nafty i Gazu w Krakowie, instytutami posiadającymi akredytację, gdzie nasi
specjaliści zostali członkami komisji aprobat technicznych, opiniując
wnioski o dopuszczenie do powszechnego stosowania wszelkiego rodzaju systemy
kominowe. Nawiązaliśmy ścisłą współpracę z czołowymi w Polsce producentami
systemów kominowych oraz z producentami urządzeń grzewczych. Doprowadziło to
do wzajemnej wymiany doświadczeń i wspólnego dokształcania się w zakresie
poprawy bezpieczeństwa użytkowników kominów. Korporacja wydaje kwartalnik, w
którym zamieszczane są szkoleniowe teksty dotyczące zagadnień: odprowadzenia
spalin, wentylacji, systemów grzewczych, a także dotyczące bezpośrednio
rzemiosła kominiarskiego. W ramach współpracy z wydawnictwami fachowymi nasi
specjaliści zamieszczają tam swoje publikacje dotyczące szeroko pojętego
kominiarstwa, w internecie uruchomiliśmy własną stronę, stale aktualizowaną.
Członkowie korporacji mają więcej możliwości kształcenia się nie tylko przez
publikacje, ale również poprzez branie udziału w szkoleniach w Centralnym
Ośrodku Szkolenia Kominiarzy w Puszczykowie k/ Poznania - obowiązkowo 1 raz
na trzy lata każdy członek korporacji powinien wziąć udział w szkoleniu w
Ośrodku. Ponadto corocznie w ramach wiosennych Targów Poznańskich i
jesiennych konferencji Instalexpo w Warszawie odbywa się cykl seminariów i
szkoleń, w których korporacja nasza ma swój panel dotyczący wentylacji i
odprowadzenia spalin - w tym roku jeszcze 7 i 8 września w Warszawie podczas
Instalexpo odbędzie się m. in. konferencja EKO KOMIN 2005 pod przewodnictwem
Korporacji.
Sprawozdanie dzisiejsze ma za zadanie pokazać- jaką drogę przebyło polskie
kominiarstwo od roku 1989, roku, w którym ustawa o działalności gospodarczej
pozbawiła nas koncesji i rejonów, do dzisiaj, gdzie zaczęliśmy z powrotem
odzyskiwać należny nam prestiż i pozycję w społeczeństwie. Przeszliśmy drogę
od skrajnego pesymizmu do umiarkowanego optymizmu, w roku 2003 z naszej m.
in. inicjatywy i przy naszej współpracy ukazują się kolejne akty prawne :
- Przywracające między innymi obowiązek czyszczenia kominów i powierzania
tej czynności osobie posiadającej odpowiednie kwalifikacje;
- Upoważniające funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej do nakładania
kar, między innymi za niedopuszczanie do czyszczenia kominów;
- Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów określające między innymi wysokość
grzywny za niedopuszczanie do czyszczenia kominów na 150 zł.
Dzisiaj już nikt rozsądny spośród nas nie oczekuje powrotu koncesjonowania
czy też rejonizacji, wzmogliśmy natomiast wysiłki, żeby doprowadzić do
prawnego zapisu, że: kominiarz pełni zawód zaufania publicznego i winien być
wpisany na listę zawodów regulowanych.
Kończąc swoje sprawozdanie, apeluję zatem do Kongresu - przyjmijmy
zaproponowane przez nas memorandum i już jako dokument Kongresu skierujmy je
do Parlamentu Europejskiego z wnioskiem o uznanie i wsparcie naszych starań
o wpisanie kominiarstwa na listę zawodów regulowanych, spełniających wymogi
zawodu zaufania publicznego.
Prezes Zarządu
Głównego
Korporacji Kominiarzy Polskich
Jan Breitscheidel |
